风光弃电困局:本质仍是体制机制问题_芭乐APP最新版官网下载

2021-08-17 19:41 芭乐下载

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本文摘要:解决弃光、弃电问题的最大挑战是风力发电、光电发电与其他电源、电网之间的同步计划、同步建设生产的机制严重脱节,新能源的发展与整个电力系统的发展不协调,根据国家能源局的数据,2015年上半年全国风力发电的网络电量比去年同期增加了20.7%,但弃电也比去年同期增加了6.8%,平均弃电率达到了15.2%第一季度的弃风率为18.6%,是历史上最严重的数字。另一种实现规模发电的新能源种类的光发电也不乐观:2015年上半年全国累计光发电量为190亿千瓦时,抛弃光发电量约为18亿千瓦时。

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解决弃光、弃电问题的最大挑战是风力发电、光电发电与其他电源、电网之间的同步计划、同步建设生产的机制严重脱节,新能源的发展与整个电力系统的发展不协调,根据国家能源局的数据,2015年上半年全国风力发电的网络电量比去年同期增加了20.7%,但弃电也比去年同期增加了6.8%,平均弃电率达到了15.2%第一季度的弃风率为18.6%,是历史上最严重的数字。另一种实现规模发电的新能源种类的光发电也不乐观:2015年上半年全国累计光发电量为190亿千瓦时,抛弃光发电量约为18亿千瓦时。国家电网能源研究院新能源和统计研究所所长助理兼新能源发展研究室主任谢国辉对《展望东方周刊》表示,2015年出现严重的放弃风、放弃光是多种因素的综合反映。2015年上半年电力需求持续下降,与2014年相比,2015年风大。

通常提到西北、华北、东北风力发电、光伏困境的原因,是电力外输通道的问题,但上述三北地区的能源结构矛盾首先难以有效地消除风力发电、光伏发电。曾任国家发展改革委能源研究所所长、中国能源学会副会长周凤起诉本刊记者,弃风、弃电的本质仍是体制、机制的问题。根据中电2015年上半年全国电力供需形势分析预测报告,2015年上半年全社会用电量比去年同期增加1.3%,其中火力发电量比去年同期减少12个月,设备利用时间比去年同期减少该报告预计下半年全国火力发电设备利用时间将突破4500小时,创历史新低。

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对本刊记者说,火力发电设备利用时间最高达到6000小时以上,一般为5000小时以上。大量建成的火力发电站停止发电是不现实的。他说。周凤起认为,现有的火力发电利用率还没有发挥,而且调度体制是根据各发电厂分配运营时间数,即风力发电、太阳能发电优先上网,首先保证消耗,火力发电成为调度电源,经济补偿由谁来做?其实是体制内的游戏。

谢国辉解明,从上半年全国弃风分布来看,大部分集中在三北地区,其中东北和西部消纳情况下降,华北改善。电力需求持续下降,来风大,电源结构矛盾突出是东北和西北弃风的主要原因。例如,东北地区弃风的主要原因是当地电源安装机严重富馀,总安装机容量约为最大用电负荷的2.7倍,70%以上为燃煤火力发电机组的用电需求负增加,上半年东北全社会用电量比去年同期减少2%西北地区的主要原因是风力发电和网络容量迅速增加,上半年风力发电增加了308万千瓦,所有电源安装机的增加率超过了电力需求的增加率的14个百分点。

谢国辉说。远景能源是中国前三名的鼓风机供应商。

该公司宣传负责人孙捷对《展望东方周刊》说,抛弃风是近年来的顽固疾病,国家特高压电网一直在建设,但雷雨少,完成后估计资源很快就会被占有。因为电网的建设总是落后于电源。从直接因素来看,2014年12月31日,国家发展改革委员会发布了《关于适当调整陆上风力发电基准网络电费的通知》,提高了风力发电网络电费,之后各大风力发电企业加快了风力发电场投资建设的步伐。

受此影响,2015年上半年,全国非化石能源发电量同比增长16.0%,非化石能源发电量约占全国发电量的22.9%,比2014年同期增长3.0个百分点。新的电费政策适用于2015年1月1日以后的认可,到2015年1月1日为止的认可,但是到2016年1月1日为止的风力发电项目,2015年发货的风力发电项目还可以享受以前的电费政策。

林伯强说,短期内没有非常有效的措施来解决紧急情况。结构矛盾据中电联统计,2015年上半年全国并网风力发电设备容量为10491万千瓦,风力发电设备平均利用时间为1002小时,比2014年同期增加了16小时。

林伯强认为,风力发电设备平均利用时间达到2500小时才能获利,企业必须相当小心。谢国辉说,解决弃光、弃电问题的最大挑战是风力发电、光伏发电与其他电源、电网之间的同步计划、同步建设生产的机制严重脱节,新能源的发展与整个电力系统的发展不协调。风力发电、光伏发电等新能源本身出力的特殊性,客观上需要与其规模相当大的抽水蓄电、煤气等灵活调节电源合作运行,可以满足用电高峰的电力需求,确保用电低谷时间段为风力发电提供足够的发电空间。中国现实情况是风电聚集地区灵活调节电源不足,不能很好地适应风电波动大、变化大、随机性强的特点。

谢国辉说。中国三北地区能够有效适应风力发电的变化,灵活调节的抽水能源和煤气等电源比例只有3%。此外,该地区占总装载机比重达到76%的煤电机组,一半以上是供热机组,冬季供暖期间调节能力仅为5%~10%,电网调节手段非常有限,风电量大的电谷时段不能为风电提供大规模的消耗空间。

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为了确保电网的运行安全,有必要限制风力发电网的一部分。谢国辉对本刊记者表示,由于库存燃煤机组大、新建灵活电源建设周期长等原因,短期内三北地区的电源结构难以改善。风力发电设备高的甘肃、新疆也是弃光省。2015年上半年甘肃省弃光电量为11.4亿千瓦时,弃光率为28%的新疆(包括兵团)弃光电量为5.41亿千瓦时,弃光率为19%。

一个突出的问题是,500千伏电网工程建设周期为1-2年,220千伏电网工程建设周期超过1年。但是,光伏发电站的建设周期非常短,有些项目只需3~6个月就能完成运输。先进计划建设电网项目非常重要,但实际情况是光电站和电网项目的审查权分为政府部门和不同部门,两者之间存在严重脱节问题,光电站项目大量上升,电网企业不发行网络合同,电网企业很难及时跟踪光电站项目的进展谢国辉说。

他解释说,目前国家能源局要求光伏发电站采用年底批准计划管理方式,只有在年底计划项目中才能批准建设,在一定程度上解决了两者施工建设的不同步问题。但是,随着审查权限的下降,一些地区光伏发电站建设无序,辅助电网工程建设滞后。

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能源开发人员的选择首先是本地区的发电结构无法有效消除,电力输出远离负荷中心。全国80%以上的风力资源和77%的风力发电设备集中在三北地区,全国80%的太阳能资源和84%的光伏发电设备集中在西北和北部地区。作为一个老问题,我国跨区输电能力不足,严重制约了新能源资源的高效利用和优化配置。谢国辉说。

截至2014年底,三北地区风力发电设备7936万千瓦,由于当地风力发电消耗能力不足,需要跨地区送达约一半。目前,三北地区和中东部之间的所有跨地区运输能力只有1110万千瓦,扣除需要运输的火电和水电容量后,风电运输容量不足600万千瓦。现在很多大风电开发商都会对自己的投资进行更加谨慎的审视,以往只会选择低价风机设备供应商,现在想要在更加实现全生命周期,价值更大的地方使用更加稳定的设备。

孙捷说。谢国辉表示,目前国家电网公司为了解决废风、废光状况,加大电网投资和抽水蓄能电站建设等,增加系统峰值能力,提高新能源消纳水平。

但是,从周凤的角度来看,阻力仍然存在。新电力改革方案9号文件的执行水平文件尚未下降,电力体制改革无法解决,无法保证可再生能源优先网络原则,另一方面风力发电产业迅速发展。但是,电力体制和机制的改革似乎仍然不容乐观。


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